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国务院决定暂免征收部分小微企业增值税和营业税
2013-7-25 9:37:49    作者:jack

国务院总理李克强24日主持召开国务院常务会议,决定进一步公平税负,暂免征收部分小微企业增值税和营业税。(7月25日新华网)

据统计,当前我国的中小企业数量占全国企业总数的90%以上,贡献了中国60%以上的国内生产总值,50%以上的税收,并创造了中国80%的城镇就业。这说明,小微企业是就业的最大吸纳器,千千万万的小微企业发展好了,就会为增长和转型装上更多的“助推器”,打开更广阔的就业大门。国务院决定暂免征收部分小微企业增值税和营业税的大背景正是,立足当前、着眼长远,发挥调结构、促改革对稳增长的积极作用,不断增强发展后劲和内生动力。

在笔者看来,推动免税政策的直接原因则是,当前中小企业日渐艰难的生存现状,继续国家层面在营造公平开放便利的市场环境上多下功夫,在激发市场主体活力上多想办法,在加强薄弱环节建设上加大力度,充分发挥市场机制作用,释放改革红利,为经济持续健康发展注入不竭动力——这将使符合条件的小微企业享受与个体工商户同样的税收政策,为超过600万户小微企业带来实惠,直接关系几千万人的就业和收入。

就在去年,全国工商联组织专家耗时两个多月对广东、浙江、江苏等16个省进行系统调研,结果发现,中小企业特别是小型、微型企业的状况,可能比2008年金融海啸时更为艰难。只要将造成中小企业生存日艰的原因归纳一下就会发现,融资难、税负高、生产成本不断增加是阻碍中小企业生存和发展的三大主因。事实上,若想从根本上、广泛意义上破解中小企业身陷经营困境的局面,免税无疑是一个可优先考虑的政策选择。免税的积极作用是显而易见的,它可以从根本上激发资本供给,让中小企业有更多做实业的愿望,让企业家精神被激发起来,积极创新;让中小企业有能力为员工加薪,这不仅有利于企业的产业升级,缓解“用工荒”,还有利于调节收入分配,扭转劳动报酬在初次分配中比重持续下降的局面。

更重要的是,对于中国的中微企业来说,免税最重要的作用就是有利于解决中小企业融资难。这是因为,免税无疑增加了收入预期,从而保证金融机构第一还款来源的稳定性和资金安全性。同时,免税可以加大收益预期,促进民间资本的有效投入,有效促使中小企业的技术升级和转型,更加高效地投入竞争,维护市场的均衡状态。

总之,暂免征收部分小微企业增值税和营业税是一场及时雨,从短期来看,免税能够缓解中小企业面临的资金压力,为挣扎求存的他们助一把力,同时对财政收入确实有直接的影响;从长远来看,减税不仅能够帮助一些中小企业进一步发展,提高社会投资的积极性,使人们更敢于消费,更利于资本的流动效率,最终也会带动财政收入的增加。当然,此次减税的小微企业定在“月销售额不超过2万元”的范围可能“还是有点小”,特别是对于制造业企业来说,基本没有符合减税条件的,为此,政府未来有必要进一步加大对小微企业的政策力度支持,比如可以对企业进行差别化对待,按行业、企业规模不同,分类规定税率,进而让小微企业有更大的生存空间。

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